Des 12

Pengelolaan Dana Bergulir

Pengertian dana bergulir adalah seluruh dana program yang berasal dari BLM – PPK, BLM – PNPM Mandiri Perdesaan dan sumber dana lain yang disalurkan oleh masyarakat melalui UPK, digunakan oleh masyarakat untuk mendanai kegiatan ekonomi rumah tangga masyarakat miskin melalui kelompok-kelompok yang bersifat pinjaman dalam satu wilayah kecamatan .

  1. Tujuan

Kegiatan pengelolaan dana bergulir PNPM Mandiri Perdesaan bertujuan:

  1. Memberikan kemudahan akses pendanaan ekonomi rumah tangga baik kepada masyarakat sebagai  pemanfaat maupun kelompok usaha;
  2. Pelestarian  dan pengembangan dana bergulir yang sesuai dengan tujuan program;
  3. Peningkatan kapasitas pengelola kegiatan dana bergulir di tingkat wilayah perdesaan;
  4. Meningkatkan peran kelembagaan Pengelola Kegiatan Dana Bergulir (UPK, BP-UPK, Tim Verifikasi, Tim Pendanaan dan lembaga pendukung lainnya) sebagai pengelola dana bergulir yang mengacu pada tujuan program secara akuntabel, transparan dan berkelanjutan;
  5. Peningkatan pelayanan kepada RTM dalam pemenuhan kebutuhan ekonomi rumah tangga terkait permodalan usaha  melalui kelompok pemanfaat.
  6. Kepemilikan

Kepemilikan dana bergulir PNPM Mandiri Perdesaan adalah milik masyarakat yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari  BLM – PPK, BLM – PNPM Mandiri Perdesaan dan sumber dana lain.

  1. Sasaran
    1. Jenis Kelompok

Sasaran jenis kelompok dalam kegiatan dana bergulir adalah :

  • Ø Kelompok Simpan Pinjam (KSP): adalah kelompok yang mempunyai kegiatan pengelolaan simpanan dan pinjaman dengan prioritas kelompok yang mempunyai anggota RTM;
  • Ø Kelompok Usaha Bersama (KUB): adalah kelompok yang mempunyai kegiatan usaha yang dikelola secara bersama oleh anggota kelompok, dengan prioritas kelompok yang mempunyai anggota RTM;
  • Ø Kelompok Aneka Usaha: adalah kelompok yang anggotanya Rumah Tangga Miskin yang mempunyai usaha yang dikelola secara individual oleh anggota.
  1. Fungsi Kelompok

Sasaran fungsi kelompok dalam melayani pemanfaat dana bergulir dibedakan menjadi :

  • Ø Kelompok Chanelling (penyalur) adalah kelompok yang hanya menyalurkan pinjaman dari UPK kepada pemanfaat tanpa mengubah persyaratan dan ketentuan yang ditetapkan oleh UPK.
  • Ø Kelompok Executing (pengelola) adalah kelompok yang mengelola pinjaman dari UPK secara mandiri sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh kelompok, selanjutnya memberikan pelayanan kepada pemanfaat sesuai dengan kesepakatan antara kelompok dan pemanfaat.

 Ketentuan Dasar

Pengelolaan kegiatan dana bergulir dilakukan mengarah pada pelestarian dan pengembangan dana bergulir dengan ketentuan dasar sebagai berikut:

  1. Pelestarian Kegiatan Dana Bergulir

Pelestarian penyediaan dana permodalan bagi usaha mikro ekonomi rumah tangga adalah upaya yang mengarah pada pengembangan dana bergulir untuk permodalan usaha mikro ekonomi rumah tangga pada wilayah program. Penyediaan dana permodalan tersebut merupakan kebutuhan prioritas masing-masing wilayah pada saat pelaksanaan program sehingga BLM telah dialokasikan sesuai dengan prioritas kebutuhan masyarakat. Penyediaan dana bergulir tersebut merupakan hak masyarakat yang berdomisili pada wilayah program sehingga dalam upaya pelestarian dana bergulir tidak diperkenankan memindahkan hak pelayanan kepada masyarakat di luar lokasi wilayah tersebut. Bentuk kegiatan dana bergulir adalah tetap menyediakan dana permodalan bagi pelaku usaha skala mikro ekonomi rumah tangga di masyarakat dan tidak digunakan untuk menjalankan suatu usaha pada sektor riil sehingga dalam upaya pelestarian dana bergulir tidak diperkenankan untuk mendanai kegiatan sektor riil yang dijalankan oleh UPK.

  1. Kemudahan akses pendanaan usaha bagi RTM.

Kemudahan akses pendanaan bagi usaha skala mikro ekonomi rumah tangga yang dilakukan oleh RTM yang tidak mempunyai akses langsung pada lembaga keuangan formal maupun informal.

  1. Pelestarian Prinsip Pengelolaan

Prinsip-prinsip pengelolaan dana bergulir harus tetap mengacu pada prinsip PNPM – Mandiri Perdesaan dan dapat dikelola menggunakan pola syariah.

  1. Kepemilikan

Masyarakat sebagai pemilik dana bergulir membentuk BKAD sebagai perwakilan masyarakat. Sebagai perwakilan kepemilikan masyakat, dapat melakukan tindakan penghentian kepada pengurus kelembagaan kegiatan dana bergulir sebelum masa kepengurusan berakhir jika terbukti;

  1. menyalahgunakan dana,
  2. dipandang tidak aktif,
  3. tidak dapat menjalankan fungsinya dengan baik,
  4. sedang dalam menjalani proses hukum,
  5. Pelestarian Kelembagaan

Pengelolaan dana bergulir usaha skala mikro ekonomi rumah tangga harus tetap menggunakan  ketentuan kelembagaan yang ada sesuai dengan ketentuan PNPM – Mandiri Perdesaan seperti:  UPK, kelompok peminjam (bukan peminjam secara individu), tim verifikasi, dan sebagainya.

  1. Pengembangan Kelompok

Dalam pengelolaan dana bergulir usaha skala mikro ekonomi rumah tangga harus tetap memperhatikan pengembangan kelompok yang mempunyai anggota RTM. Misalnya memberikan kesempatan kepada kelompok untuk menambah permodalan melalui pembagian keuntungan UPK dengan Insentif Pengembalian Tepat Waktu (IPTW).

  1. Akuntabilitas dan Transparansi

Setiap tahun anggaran pengelola kegitan dana bergulir harus melakukan tutup buku, membuat laporan pertanggungjawaban selama satu tahun dan membuat rencana kerja. laporan pertanggungjawaban disampaikan pada masyarakat melalui MAD dan Papan Informasi. Pada sisi lain setiap triwulan wajib membuat informasi kepada masyarakat dengan format terlampir (formulir 88)

  1. Pengelolaan Rekening

Pengelolaan rekening untuk kegiatan dana bergulir diatur sebagai berikut;

  1. Dibuka pada bank pemerintah atau bank pemerintah daerah
  2. Specimen diatur;
    1. Rekening operasional terdiri dari, ketua UPK dan Bendahara.
    2. Rekening Pengembalian SPP/UEP terdiri dari, Ketua UPK, Wakil BKAD, dan salah satu fasilitator kecamatan pada lokasi program atau Wakil Tim Pendanaan pada lokasi phase out
    3. Rekening Kelembagaan terdiri dari tiga unsur yaitu ketua BKAD, salah satu pengurus kelompok dan salah satu kepala desa/lurah.

Des 12

Produk Unggulan

Older posts «

» Newer posts